준비예금제도란, 대상이 되는 금융기관에 대해, 「수락하고 있는 예금
등의 일정 비율(이것을 준비율이라고 합니다) 이상의 금액을 중앙은행에
맡기는 것」을 의무화하는 제도입니다.
이와 같이 중앙은행에 당좌예금 또는 준비 예금으로 맡겨야 하는 최저금액을
법정 준비 예금액 또는 소요 준비액이라고 합니다.
준비예금제도의 준비율에 대해서는, 중앙은행의 정책 위원회가 금융 정책 결정
회합에 있어서 설정·변경·폐지합니다.
금융정책수단으로 자리매김
예전에는 준비율을 상하 시킴으로써 금융기관의 비용 부담 증감을 통해 그
대출태도 등에 영향을 미치는 것, 즉 준비율 조작을 통해 금융을 완화 또는
계약하는 것을 목적으로 운용되고 있었습니다.
그러나 현재 우리나라를 비롯한 단기 금융시장이 발달한 주요국에서는 그러한
금융완화·긴축 수단으로서 준비예금제도는 이용되지 않고 있습니다.
1990년대 이후 무담보 콜 레이트가 금융시장 조절의 주된 조작 목표가 되는
가운데, 준비예금제도의 역할로서는 금융기관에 대해 중앙은행에 맡기는
당좌예금의 잔고에 대해 매일 법정 준비 예금액(소요 준비액)을 유지하도록
촉구하는 것이 더욱 중요해졌습니다.
이에 따라 중앙은행 당좌예금에 대한 수요, 즉 단기금융시장에서의 자금의 수요를
대체로 안정적이고 예측 가능하게 하고, 그 뒤에 오퍼레이션에 의해 무담보
콜레이트를 적절한 수준으로 유도하고 있었습니다.
무엇보다, 2000년대의 양적 완화 정책이나, 양적·질적 금융 완화의 시기와 같이,
중앙은행의 윤택한 자금 공급에 의해, 많은 금융기관이 법정 준비 예금액을
초과하는 '초과 준비'를 갖는 것이 정상화되면, 예금 제도에 각 금융기관의
중앙은행 당좌예금잔고를 안정화시키는 역할을 기대하기 어려워집니다.
이러한 가운데 중앙은행은 보완 당좌 예금 제도의 틀 하에서 '초과 준비'에 일정한
금리를 붙임으로써 금융기관의 재정 행동을 통해 단기 시장금리를 일정한 범위
내에서 추이하도록 촉구하고 있습니다.